获嘉县人民政府办公室

 
各有关乡镇人民政府，县政府有关部门：
        现将《获嘉县脱贫攻坚健康行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
 
 

 
        根据中央、省、市脱贫攻坚工作决策部署，为最大程度减少全县贫困村群众因病致贫、因病返贫现象发生，特制定本实施方案。
        一、指导思想
        深入贯彻落实中央和省、市有关扶贫脱贫工作部署，建立健全我县医疗卫生精准扶贫工作机制，制定针对性帮扶措施，集中力量扶持、改善因病致贫群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富步伐，为实现全县脱贫目标奠定人口健康基础。
        二、总体目标
        根据全县26个贫困村贫困人口现状，对调查核准的因病致贫户从健康干预、基本医疗、医疗保障、大病保险等方面开展系列工作，逐步缓解因病致贫、因病返贫现象，到2018年，确保全县26个贫困村贫困群众全部享有基本的、安全的医疗卫生服务，让贫困群众少生病，就近看得上病、看得起病、看得好病。
        三、主要任务
        （一）提升公共卫生服务水平
        1、落实预防为主工作方针。加大公共卫生工作力度，提升贫困群众健康素质，让贫困群众“少生病、迟生病”。切实加强疾病预防控制工作，做好全县贫困人口健康教育工作，及时为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗，保障儿童健康，对全县贫困村开展传染病疫情监测、疫情分析与评估工作。
        2、实施基本公共卫生服务项目
        （1）为全县贫困村群众提供健康知识讲座每年不低于6次。
        （2）贫困村群众孕龄妇女免费增补叶酸覆盖面要达到100%，孕产妇和新生儿童系统管理率要达到100%。
        （3）对全县26个贫困村65岁以上老人每年进行一次免费体检，覆盖面要达到100%。 
        （4）各相关乡镇卫生院组织公共卫生人员定期对各贫困村慢性病人开展上门入户随访工作，并建立随访档案，及时指导治疗和用药，贫困村各种慢性病人管理覆盖面要达到100%。
        （5）贫困村0—6岁儿童免费接种率要达到100%。
        （6）贫困村贫困人口签约服务率要达到100%。
        3、开展贫困人口健康干预工作。在基本公共卫生服务项目实施基础上，进一步摸清全县贫困人口健康底数，加大贫困人口健康教育和健康促进力度，对高血压、糖尿病和心脑血管病等重点慢性病病种有针对性地开展经常性健康干预，着力提升贫困人群健康意识和健康素质，控制和降低发病率。
        4、对全县贫困村群众开展免费义诊和健康体检工作。从2016年开始，组织市、县、乡三级医疗机构医务人员对全县26个贫困村每年组织两次免费义诊和健康体检工作，进村入户为群众搞好面对面服务。其中因病致贫群众服务覆盖面要达到100%。
        （二）提高医疗保障水平
        1、对26个贫困村中的住院病人建立专项档案，确保住院病人和符合二次报销的病人得到及时结报，并将二次报销的起伏线由2015年的2.5万元降为1.5万元，提高大病报销率。
        2、对特困户和低保户病人，由卫计委协调民政部门在新农合报销的基础上增加15%的报销比例。
        3、对26个贫困村中符合国家规定的25种慢性病人建立信息档案，简化程序、快速免费办理慢性病卡，对日常门诊用药60%－80%予以报销，切实减轻贫困群众负担。
        （三）推进卫生服务体系建设
        1 、加强基础设施建设。对26个贫困村涉及的5个乡镇卫生院重点加强基础设施建设，确保到2018年全部达到建设标准，对26个贫困村村卫生室争取上级资金支持，加快建设，确保到2018年每个贫困村都建有标准化村卫生室。
        2、更新添置必要设备。为26个贫困村卫生室每室配备价值1000元的中医治疗设备，为贫困群众提供简、便、廉、验的中医服务。
        （四）开辟贫困人口就医“绿色通道”
        开通基层医疗机构和县级医疗机构特殊困难家庭就医“绿色通道”，提供优先检查、优先取药、优先就诊以及优先提供双向转诊等看病、治疗便捷服务，同时，基层医疗机构还提供优先免费建立健康档案、优先免费体检等基本公共卫生服务。
        四、工作要求
        （一）加强组织领导，落实工作责任。县政府成立脱贫攻坚健康行动领导小组，全面负责脱贫攻坚健康行动的统筹协调工作，逐项抓好工作落实，卫计委要加强和有关局委及乡镇政府的协调配合，研究解决脱贫攻坚健康行动实施过程中的重大问题，协调落实重大政策措施。
        （二）加大宣传力度，营造良好氛围。卫计委与各乡镇政府及各驻贫困村帮扶工作队要广泛宣传脱贫攻坚健康行动各项政策，将政策宣传到村、到户、到人。同时，要及时总结好经验，挖掘好典型，利用各种媒体广泛宣传报道，营造良好氛围。县乡二级医疗机构要在门诊大厅、住院处、医保结算窗口发放脱贫攻坚健康行动政策“明白纸”，要对有关人员加强政策培训和沟通技巧培训，让贫困群众明明白白看病，实实在在受益。
        （三）加强督导检查，确保取得实效。县政府脱贫攻坚健康行动领导小组负责对各乡镇政府和各医疗卫生单位推动脱贫攻坚健康行动工作情况进行督导检查。对工作不积极、措施不得力、效果不明显的单位和个人给予通报批评，限期整改；对工作开展有实招、干实事、见实效的单位和个人给予通报表彰。
 
        附件：获嘉县脱贫攻坚健康行动领导小组成员名单
 
附件
 

 
组  长：马永生   县政府副县长
    副组长：朱耀东   县卫计委主任
　　成  员：李明杰   照镜镇镇长
　　　　　  王荣世   史庄镇镇长
晁学世   徐营镇镇长
　　　   王新刚   冯庄镇镇长
               李孟洲   中和镇镇长
               吕书海   县卫计委副主任
               岳绍新   县卫计委副主任
               崔警伟   县卫计委副主任
               岳修伟   县计生协会秘书长
               贺承民   县医院院长
               赵含宣   县中医院院长
               王松林   中铝职工医院院长
               刘太江   红十字医院院长
               杨进学   徐营镇卫生院院长
               王  予   中和镇卫生院院长
               郭  周   冯庄镇卫生院院长
               潘  铮   照镜镇卫生院院长
               杨卫东   史庄镇卫生院院长
        领导小组下设办公室，办公室设在县卫计委，吕书海同志兼任办公室主任，负责综合协调脱贫攻坚健康行动相关工作。